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美国财政部将赋予SEC 针对稳定币的监管权力

欧易交易所2022-06-10欧易交易所人已围观


根据彭博社的报导,知情人士表示财政部和其他机构将于本周发布一份报告,该报告内容将赋予SEC(美国证券交易委员会)针对Tether(USDT 发行商)等其他稳定币的监管权力,并加强它们对加密货币采取执法行动和政策的能力,该报告也将敦促国会通过立法,明确规定稳定币应类似于银行存款那样被监管。

这份SEC 主席Gary Gensler 所寻求的报告显示,政府将在监管稳定币方面发挥积极作用,监管计划也将在长期计划中实施,对加密货币产业的高层来说,Gary Gensler 的成功游说可能是个坏消息,因为他们认为监管机构正过度干预这个市场。

消息人士还指出,该报告的早期版本呼吁国会通过立法,为发行稳定币的公司创建新的银行章程。在最近几周里,Gensler 主张SEC 有权监督涉及投资交易相关的代币,不过,任何法案再分裂的国会中都面临极大的可能性,并可能花费数年才会颁布。另外,刚报告也将重申CFTC(商品期货交易委员会)在监管稳定币方面有一定的作用。

监管机构对稳定币的担忧

随着加密货币产业的快速增长,金融监管机构越来越关注加密货币对金融系统构成的风险,根据CoinMarketCap 的数据,USDT 的市值已经从2020 年底的210 亿美元增长到将近700 亿美元,而第二大稳定币USDC 的市值也从去年的39 亿美元增加到326 亿美元。

稳定币在加密货币市场发挥关键的作用,他的价值与其他资产挂勾,如美元,发行稳定币的公司通常会承诺储备金的保持,确保投资人可以将代币兑换成法币。

在近期,监管机构已对稳定币发行商发起行动,Tether 在过去曾被纽约州总检察长指控其在代币的储备上撒谎,它们已在今年2 月达成和解,而在本月,CFTC 要求Tether 就类似的指控支付大约4100 万美元的罚款。

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这份待定的报告由「美国总统金融市场工作组」(The President’s Working Group on Financial Markets, PWG)所编写,目的是确保稳定币不会威胁到整体经济,并声明政府如何透过多种机构来发挥监管作用,该小组还可能提议让金融稳定监督委员会(FSOC)正式评估稳定币是否构成系统性风险。

美国财政部国内金融部副部长Nellie Liang 上周一场金融科技会议上指出:

「如果所谓的稳定币实际上并不稳定,那这个稳定币对整个系统一点帮助都没有,所以你不会想让这类的风险形成。」

SEC 的调查

Gensler 之前曾表示,有些投资于公司债券和其他资产的稳定币,看起来与货币市场的共同基金类似,这可能属于SEC 的管辖范围,SEC 正在调查这些代币,其中包含由Coinbase 和Circle 合作发行的稳定币(USDC)。而包含Circle 和USDP 的发行商Paxos 在内的公司高层表示,他们支持类似银行的监管。

相较之下,一些投资人已开始向官员游说,倡议应关注监管单位的权力,而不是建议国会采取行动,因为这个过程可能需要很长的时间。美国金融改革教育基金(AFREF)在10 月19 日致函给财政部部长叶伦(Janet Yellen)表示,对于该报告建议采取立法途径表示"惊恐"。

而监管机构最担心的一种状况是,让不受管制的稳定币被公众大量采用,例如像Facebook 的科技巨头的数字货币计划「Diem」,至今为止,Facebook 支持的稳定币Diem 仍无法获得监管单位的批准。

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